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主题：基层供销社恢复重建地目的不是与零售业争利

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发表于 2022-11-09 18:42 | 只看他楼主

这几天，全国各省陆续有大量关于“重建供销社”的报道，一度上了热搜，也看到了许多的专家、学者对这一事件的点评，对供销社重出江湖，释放什么信号？作为一名购物中心、百货零售、商超经营管理、顾问咨询工作者，我也来说一说。

恢复重建基层供销社
供销社是国务院直接领导下的正部级单位。中华全国供销合作总社主要负责研究制订全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导全国供销合作社的发展和改革；按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理；维护各级供销合作社的合法权益；协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社的业务活动，促进城乡物资交流；宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针政策；代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动;承办党中央、国务院交办的其他事项。

在计划经济年代，供销社是中国城市、特别是农村物资供应的主渠道，甚至可能是唯一渠道。除了“卖”，供销社还可以“收购”和“代卖”，也就是收购农产品，提供寄售服务等。在计划经济年代，供销社是国家掌控经济的重要抓手。

到了上世纪80年代，随着改革开放的逐步推进，个体经济、民营经济日益发达，再加上外资进入，超市、卖场不断涌现，供销社才慢慢淡出大众视野。

其实，供销社的发展脚步没有停止，2010年中华全国供销合作总社成立了全资企业——中国供销集团有限公司，现在有全资或控股的下属事业单位16家，主管社团15家。

在2021年的中央一号文件中就提出，深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。今年的中央一号文件，还在部署加强县域商业体系建设时，明确支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。让供销社发挥网点多的优势，提升县域流通服务网络功能，助推乡村振兴。

最新数据显示，2021年，全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元，结构里面农资产品销售额达到1.5万个亿，也是很大规模的，是我们商业流通里面一个主力军。

在前几天，根据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇；宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆市农村综合服务社增至6120个，行政村覆盖率达76%。

基层供销社恢复重建地目的不是与零售业争利

有些专家和学者把重建供销社解读为“这意味着未来我国零售业将发生翻天覆地的变化”“未来它更会像一个“打通最后一公里”的综合服务中心”。

这种解读是一种误读、误解和认知偏颇。

根据《中央关于推进供销合作社改革的政策文件》：“把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。坚持为农服务根本宗旨。始终把服务‘三农’作为供销合作社的立身之本、生存之基，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，做到为农、务农、姓农。”的精神，从以上精神分析，基层供销社恢复重建地目的不是与零售业争利。

从计划经济的七十年代，国家对政府职能的分配，商品流通系统主要是由商业局管理。

70年代，商品流通系统有两个系统：一个是商业系统商业局，主要是在城市和县城，管理百货公司、五金公司、糖烟酒公司、食品公司、饮食服务公司、医药公司、石油公司，商业局是协调推进市级商业中心、特色商业街区、大型批发零售商业设施等流通基础设施和重大项目建设。另一个系统是供销系统，在县城设有土产公司、水产公司、日杂公司、生资公司，在各个乡镇设有供销社，推进商业体系和农村流通现代化体系建设。牵头负责生活性服务业品质提升工作及相关行业发展促进工作。

从当时政府部门的工作职能，我们可以看出，供销社主要是涉农业务，商务局主管其它流通体系。

改革开放中国商业的几次大的发展：1、工商个体户初始发展年代。根据《读史料｜二十世纪八十年代初的个体工商户》“我国在大力发展集体所有制经济的同时，个体经济也得到了恢复和发展。到1980年七月底止，我国城镇个体工商户已恢复和发展到近四十万。预计年底可以突破一百万户。”的报道，个体工商户发展迅速。2、90年代中期，国家允许国外零售企业进入中国经营，国外零售企业的进入也进一步促进了国内零售企业模仿学习，大大提升了国内零售业的经营技术，推升了零售业的发展。3、90年代的国企改革、企业改制，供销社原有的成员随着国企改革，走进了民营企业零售的队伍。4、2005年2月，商务部启动“万村千乡市场工程”，通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，力争用三年的时间，孕育出25万家连锁经营的农家店，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，使标准化农家店覆盖全国50%的行政村和70%的乡镇，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。截至2009年8月底，全国累计建设改造36万家连锁化农家店和1186个配送中心，覆盖全国84%的县、71%的乡镇和44%的行政村，较2008年底分别提高了9、22、11个百分点。以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村现代流通网络正在逐步形成。5、房地产企业进入零售业。6、电商。7、互联网企业下沉零售市场等。

中国零售业从改革开放以来，经过这么多年的发展，零售企业的规模和零售企业的实力不可小觑，我们国家的商超零售企业有的已经在全国形成连锁，有的已经形成多省连锁，有的已经形成省内的商业龙头企业，有的成为地市的商业龙头企业，所有的县都有几家商超企业，这些零售企业有的也把触角渗透到乡镇，在中国的每个乡镇都有商超，这其中还有七百多万家夫妻店，更有数万家便利店，这些商超零售企业也形成了强大的配送体系，这些零售企业很多都有自己的物流配送中心，再加上如京东之类的大型物流配送企业，他们都在为满足顾客需求贡献着自己的力量。

在中国零售行业中，也涌现出许多优秀的零售企业，其中有一个在行业内学习的典范，是全国各地的商超百货老板们心目中的行业传奇，这就是胖东来，被称为“中国最好的店”。马云说：它引发了中国零售商的新思考，是中国企业的一面旗子。雷军也专门去考察过，说它是中国零售业当中“神”一般的存在。

我们的中国零售业有规模、有榜样。

近几年，中国零售业由于互联网企业加入实体店运营，加上电商和各类形式的零售的影响，中国零售业已经严重内卷。

国家重建供销社的目的是服务“三农”。服务“三农”是供销合作社的立身之本、生存之基。

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