青岛发展蓝色经济的新思路-国际蓝色硅谷的猜想

　　杨宝民 江禾

　　江禾，星联国际集团执行董事，中国社科院金融所博士研究生。

　　前言：

　　从空中俯瞰青岛，这是一片山与海融合的土地，奥运会海上比赛基地就设在青岛，这是一片可能诞生中国海洋硅谷的土地，青岛应该对人类海洋开发事业做出较大的贡献。

　　从中国北方城市布局分析，青岛应该是仅次于天津的第二大滨海城市，青岛需要在高科技和生态新城发展方面走出一条新路。为了做好山东蓝色经济区的排头兵，青岛市委书记李群同志提出了建设青岛蓝色硅谷的战略设想。

　　今后需要研究在即墨滨海区域建设青岛国际蓝色硅谷的思路：第一看嶅山湾和丁子湾的规划控制，第二看即墨和周边的交通，通过即墨和周边五个城市之间的交通促进经济协调发展。

　　蓝色硅谷区域研究达到的目标：

　　建设现代化滨海高科技生态新城，规划水平上要超越同时期德国对青岛汇泉湾欧人区规划水平，建设吸引蓝色经济的创新制度体系，打造青岛发展的人才特区。

　　建设国际蓝色硅谷的最大挑战是：现有金融制度和分配制度妨碍优秀人才在青岛的长期发展， 青岛对优秀杰出人才的吸引力不够。

　　在青岛即墨建设蓝色硅谷的支撑内容：

　　1、丁字湾海洋文化旅游产业聚集区已经上升为山东半岛蓝色经济区九大功能区之一;

　　2、温泉旅游度假区即将上升为国家级旅游度假区，港中旅海泉湾度假城、南山国际会展中心的投入运营，将对青岛市旅游度假区上升为国家级旅游度假区提供强力支撑;

　　3、国家深海基地、国家海洋实验室、青岛国家海洋科研中心等一批高端海洋科研机构的相继落户及建成投入使用，将使青岛市的海洋科研水平上升到国家海洋科研高地;

　　4、山东大学青岛校区的落户，将为青岛市建设海洋蓝色硅谷提供高端人力资源的支持;

　　5、青岛新机场的规划选址、青龙高速、青荣城际铁路和青岛地铁L1L2L3线等交通设施的相继开工建设，将使我市的交通优势进一步得到强化，我市的交通枢纽地位将进一步突出;

　　6、土地资源充足

　　根据省政府批准的新一轮《即墨市土地利用总体规划》，纳入规划建设用地指标有6.2万亩。在用地指标的分配上，重点向中心城区、东部滨海地区和各产业园区倾斜，约占全市指标总量的75%。全市划定的16.7万亩一般农田中有8.9万亩分布在产业规划中的重点区域，约占一般农田总量的53.3%，有约1.6万亩用于保障下一规划期的基础设施建设，约占一般农田总量的9.6%，有约6.2万亩用于保障小城镇和新农村建设，约占一般农田总量的37.1%。

　　一、 青岛国际蓝色硅谷研究的方法

　　以国际化的视野进行比较研究和分析，寻找中国蓝色硅谷的建设之路。

　　1. 论证建设的必要性和可行性，围绕吸引高科技人才和生态新城规划等难点问题取得突破性研究成果。

　　2. 青岛高科技发展和美国硅谷的比较研究，青岛与深圳发展高科技的制度比较分析研究

　　3. 青岛与韩国釜山和日本大阪造船行业比较研究

　　4. 丁字湾和嶅山湾旅游区与海南岛海棠湾以及夏威夷旅游比较分析

　　二、青岛国际蓝色硅谷的内涵

　　传统青岛市区发展是以牺牲环境为代价，除了八大关和总督官邸区域外，没有留下值得后代自豪的规划遗产，发展蓝色经济就是要走可持续发展之路，建设拥有高度生态文明和海洋文化特色的高科技城市，打造蓝色经济的人才高地，逐步超越深圳发展高科技的成就。

　　第一 蓝色硅谷规划导则和设计任务书 将产业规划和商业规划、旅游规划和城市规划结合，将研究成果融入到设计任务书中 ，突出生态规划贯穿在整个蓝色硅谷的建设过程中，通过环保交通、湿地公园、滨海生态保护等多种手段保护区域生态环境，改变传统粗放的发展方式。

　　第二 产业规划要合理， 引进在亚洲领先的知识密集型重点制造业，蓝色硅谷要建设国家级海洋科技为主的高新区，能够培育拥有自主知识产权的龙头企业，打造青岛的类似华为这样的产值千亿以上的带头企业，专题研究船舶产业发展规划和高科技船舶企业打造的路径及制度创新之路。

　　韩国和日本的船舶产业布局是高度集中的，有利于出口导向型船舶产业的发展，值得我们借鉴和学习，青岛要在蓝色硅谷打造高科技造船企业，以世界先进水平作为船舶产业规划的出发点，与大连和上海的造船基地做好专业化分工，突出自己的特点和比较优势，共同面向国际市场。

　　在区域规划完成后，要积极筹办蓝色硅谷论坛，把论坛和招商结合，重点引进真正的海洋高科技项目，推动青岛经济可持续发展。

　　第三 蓝色硅谷区域综合交通体系及其建设思路 研究轻轨、高速公路和环线道路和自行车与人行专用道路相互结合的综合交通方式。今后将蓝色硅谷区专用轻轨与市区地铁连接，提升蓝色硅谷的区域土地价值。

　　第四 通过青岛和深圳的比较研究，分析蓝色硅谷建设需要的行政体系和创新制度，制定海洋经济发展的人才特区政策，研究高科技人才需要的综合环境，包括居住教育环境、创业环境和金融环境以及文化氛围，鼓励全世界的高科技人才前来蓝色硅谷创业和发展，研究向高科技和高层次人才倾斜的分配政策，研究本地民众能够受益的分配制度改革思路。

　　第六 从实际出发，建设城乡统筹社会，将发展民生作为蓝色硅谷的优先任务

　　三、青岛国际蓝色硅谷的研究区域

　　整合东部鳌山卫、温泉、王村、丰城、田横、金口、田横岛旅游度假区等六镇一区，打造国际蓝色硅谷。

　　四、蓝色硅谷建设的资金来源和金融制度改革研究

　　消化国家将山东半岛建设蓝色经济区的政策，借鉴美国硅谷的金融制度，将蓝色硅谷作为山东蓝色经济区金融改革的试点。

　　第一 鼓励风险投资集中进驻蓝色硅谷，自由挑选项目，建立完善的风险投资退出机制。

　　第二 土地一级开发的盈利模式进行变革，鼓励蓝色硅谷区本地民众入股参与政府土地一级开发，建立以政府为主导的土地一级开发股份公司。

　　第三 建立蓝色硅谷重点项目信托融资和担保制度，建立重点项目信托基金，引导私募基金向海洋生物制药等成熟高科技项目投资。

　　第三 完善金融监管制度 鼓励民间金融发展，在山东积极试点民间金融发展，鼓励私募基金发展，鼓励民众资金投资海洋科技和蓝色硅谷房地产开发。

　　通过以上所述，今后道路基础设施开发以政府投资为主，民间投资为辅助。海洋科技项目，建立政府引导产业基金，以民间投资为主。

　　五、以青岛蓝色硅谷为依托积聚高科技人才的创新制度研究

　　建设青岛蓝色硅谷，至少需要10万名优秀人才,需要10名在国际上有重要影响领袖级别海洋科研和产业化人才，至少需要100名在亚洲领头的海洋科研和管理人才。

　　1. 创新的人才评价方法

　　我们需要吸取深圳评价高科技人才的教训，例如，按照深圳的制度，美国微软公司创始人比尔盖茨因为大学没有毕业，是不能调入深圳的，也不能拥有深圳户口。以发明创造能力和业绩作为主要评价人才依据，打破党派和学历局限，不论出身和国籍，在全球范围内选择人才。