日本今年的黄油供应仍然不足。日本农林水产省预计将有7000吨以上的欠缺，因此在10月之前紧急进口了10000吨黄油。造成黄油不足主要是奶农和乳牛减少导致鲜奶原料减少，而是否该放宽黄油进口的问题也引起了热议。

超市黄油“限购一个”

雨果网从日本《朝日新闻》近日的报道中了解到，5月下旬，东京都足立区的超市里，牛奶和生奶油的货架上却出现了空位。虽然有黄油的陈列区，店员却说：“含盐黄油开始不足了。”都内甚至有些超市打出“每人限购一个”的提示语。

“早上一错过时间，结果就只剩下高级黄油，最终没能买到。”东京都的主妇也不得不减少在家制作面包、蛋糕的次数，“黄油不足对于家庭菜单的制定实在是个直面的冲击。”有主妇表示。

去年年末黄油不足，乳业制造商在商品上市上进行控制，消费者为了购买只好各处奔走，而这个影响至今仍有存留。另外，有相关人士直言，原本一些店铺做特卖时会采购一些比较低价的黄油，但现在一部分流通业者开始缩小了对这些店铺的供货。

横滨市港南区的面包店“Boulangerie Trefle”去年冬天因为黄油不足，导致圣诞蛋糕都没法出售。经营者笠间智裕说：“今年我们会多采购一些无盐黄油，稍微冷冻一下，冬季的时候可以烤制一些牛角面包或饼干。不管怎么样我们都想留住顾客。”

供应不足也影响到了价格，黄油的采购价比4年半以前开业的时候高出约20%。再加上日元贬值的影响，用在面包和点心上的坚果和水果干价格也水涨船高，购入价比开业初期多了2倍。“如果面包也跟着涨价变得卖不出去的话，那就赔了夫人又折兵了。”笠间说。

不过大型面包公司“山崎面包”的负责人则表示：“公司业务用的黄油签了长期的采购合同，所以缺货对于我们并没有太大影响。”7月虽有一部分面包和西式点心会涨价，但主要还是因日元贬值而导致的小麦粉、乳制品、红豆等原来价格上涨。“黄油不是主要原料，因此也没有直接影响到价格。”富士面包公司的负责人也表示：“职员很好地确保了黄油的库存。”

国家贸易的对象

日本黄油不足最大的原因是奶农和乳牛的减少，原料鲜奶产量也随之减少。2014年，鲜奶生产量约733万吨，比最巅峰时刻1996年866万吨的产量约减少了15%。日本国内的牛奶和乳制品制作，一年需要约1200万吨鲜奶，只靠国产的话远远不够。

鲜奶难以保存，因此会优先用于生产消费者离不开的牛奶，其次是价格高的生奶油和能够长期保存的奶酪。至于黄油和脱脂奶粉的供应，有2~3个月的库存就很理想了，受到了鲜奶不足最直接的影响。

黄油同时也担负着消耗鲜奶的重任，鲜奶剩余多就增产，鲜奶量不足就减产。可是日本国内为保护奶农，将黄油作为国家贸易的对象，以高关税限制了进口的数量，如果量不足再追加，民间无法自由进口。但是鲜奶的供求平衡受到天气和奶牛身体状况的左右，要看清楚很难。

做国家贸易还是自由贸易？

针对黄油缺货的问题，东京大学农业经济学研究院的本间正义教授主张“应该逐步从国家贸易转变成自由贸易了。”如果关税降低，通过民间企业也可以确保黄油所需的量。另外，“生产成本削减和品牌化支持，如果可以做出口，也可以不需要整合库存。按照需求量预估合适的鲜奶产量，并做一些补偿，这样也利于保护有竞争力的奶农。”

但是资源粮食问题研究所的柴田明夫代表则提出反对。他担心自由贸易如果使海外便宜的黄油进入日本市场，失去国家的调整机能，国内奶农很可能受害。“世界乳制品需求量增加的同事，天气异常使供给不稳定，甚至可能连便宜的黄油也买不到。现在为了确保国内最起码的生产量，还是应该维持国家贸易。”柴田说。
　　（编译/雨果网 黄婧）