（周天勇，中共中央党校研究室副主任、教授）

　　农业分工与专业化

　　农业内部的分工：种植业、养殖业、农村运输、农业产品交易、农业产品加工、农村基础设施管理、农业社会化服务等等
　　农业分工和专业的细化产生于：1、当地产品的生产规模，某种农业产品的生产规模，也可能是小农户，大规模；2、农户生产和经营的规模

　　农村流通业是农业产品内部和农业产品与其他产品交易领域的服务业

　　主体：农村和城镇经营农业和农村需要产品的商业个体和企业
　　范围：农村运输、农村产品交易、城镇工业品交易、交易中介服务
　　交易方式：现货交易、期化交易、网上交易
　　交易机制：价格信息、市场（实有和虚拟的）

　　协作交易与体制

　　经济学的定理：分工和专业化提高生产率，但是分工和专业化必需协作
　　分工和专业化之间的协作需要有交易条件和体制环境
　　也就是发展农村流通业，首先需有要农村个体和企业流通产业主体这样一种制度载体

　　创业：农村流通业载体来源

　　只有农民在农村不同的领域中创业，才是农村各产业分工和专业化的起点和深化
　　只有鼓励农民在流通领域创业，才能有农村流通个体和企业数量和规模上的发展， 农村流通业才有市场主体

　　误区：农村企业要做大做强

　　可能有误的口号：做大做强、打造龙头企业
　　规律一：所有企业中99.5%以上是微型和中小企业
　　规律二：大企业是从个体、微型和中小企业发展而来

　　做小做多，使农村流通业繁荣；做大做强做少，将使农村流通业萧条
　　功能不同：微型和中小企业富民，大企业富资本所有者
　　广大农民增收和致富更需要微型和中小企业

　　制度1：农村流通主体的市场准入

　　▲农村流通业的非正规性和微型和中小企业的发展
　　▲目前农村个体商户和中小企业注册登记制度障碍
　　▲农村车辆的上路规定
　　▲落实中央文件，允许农村非登记商户存在，实街上备案制
　　▲活而不乱地管理农村车辆上路
　　▲使农村流通业做多做小方便有政府允许的制度条件

　　制度2：税收、收费等因素

　　▲税费负担重，农村流通业将难以发展
　　▲对农村流通业商户和企业进行税收优惠
　　▲清理和废止对农村流通业商户和企业的各种收费和罚款
　　▲清理公路乱收费，合并交通运输各方面的执法

　　制度3：金融体系

　　▲发展农村流通业需要相应的金融体系相配套
　　▲允许正当的农村民间借贷合法化
　　▲发展乡村银行和集镇银行
　　▲应当让农村的土地和建筑物等财富能做抵押
　　▲发展中小企业贷款担保体系

　　制度4：政府

　　▲价格及供求信息的收集、集中和发布
　　▲对流通商户提供培训等服务，只有创业才有企业，只有企业才有就业
　　▲对农村市场、仓储、交通等建设提供土地、基础设施配套等条件
　　▲帮助建设农村流通商务网

　　政府应帮农民解忧，鼓励农民创业，提高制度创新。
　　（联商网现场报道）