来源/青眼 

撰文/青禾

近日，阿里规则官方头条对化妆品卖家颁布了《化妆品“一号多用”专项行动宣导》（下称《宣导》），对自查重点、管控要求、管控时间、处置原则等相关内容进行了明确的规定。据了解，该《宣导》已于7月3日正式实施。

而早在6月份，国家药监局及部分省份就曾发布通知，严厉打击“一号多用”的违法行为。作为当前国内最大的电商平台，此次阿里平台积极响应国家号召，意味着其旗下淘宝、天猫、1688等平台的“套证”产品将迎来大清理。

下架、删除、扣分，严查三类“套证”

“这是阿里平台依照新法规做出的措施，是对药监局专项检查的积极响应。”有行业人士指出。

今年6月下旬，中国食品药品网曾发布消息，国家药监局化妆品监管司召开会议，将部署开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查工作（详情见青眼文章《重磅！“套证”化妆品凉凉》）。这之后，即有4个省份率先开始行动。

其中，广东、浙江、西藏自治区、江西4省药品监督管理局印发相关通知，明确自2023年6月至10月，集中排查治理化妆品“一号多用”违法行为。自查整改阶段均为一个月左右，最晚至7月15日为止。

据了解，“一号多用”即行业俗称的“套证”。一般说来，套证主要包括“一号多名称”“一号多商标”“一号多主体”三种行为。对此，《宣导》指出，此次将重点打击这三种“套证”行为。

截自阿里规则官方头条

同时，《宣导》明确提出了管控要求，化妆品卖家需要正确填写“特殊用途化妆品证号/非特化妆品备案证号”、“产品名称”等相关属性项，填写的特殊用途化妆品证号/非特化妆品备案证号、产品名称等信息与实物，应同国家药品监督管理局官方网站公布的相应产品信息保持一致性。另外，商家在商品第四张主图里，应展示完整的化妆品中文标签信息，包括产品名称、批准文号/产品执行标准编号、生产企业等信息。

《宣导》还指出，平台会按照管控要求对在售的化妆品进行巡查，对未按照要求填写展示“特殊用途化妆品证号/非特化妆品备案证号”，或冒用、套用化妆品注册证号/备案编号等信息的商品，将作下架、删除、扣分等处理。

此外，对于商家应该如何整改，《宣导》也作了明确指示。具体而言，主要包括三种，其一，当前出售的化妆品所填写证号与产品不一致，需要先下架商品修改正确后方可重新发布商品；其二，商家可以重新编辑自己发布的化妆品商品，在发布时，填写正确的“特殊用途化妆品证号/非特化妆品备案证号”属性项；其三，针对套装类商品，属性“特殊用途化妆品证号/非特化妆品备案证号”填写主要商品，其余商品证号信息可以在商品页面展示；特妆和非特妆组合的套装，属性填特妆证号信息。

值得一提的是，7月3日，阿里旗下综合类B2B电商平台1688新增《1688平台化妆品行业管理规范》，也明确表示，对未按要求填写“特殊用途化妆品证号”，以及填写的信息与实物、官网信息不一致等情况，将进行下架、扣分处理。同时还强调，若商品为化妆品加工定制类，在发布商品前，需提交开店人《化妆品生产许可证》。

有化妆品行业人士表示，早在几年前，国家药监局就一直在强调，线下清源、线上净网的行动。此次阿里平台及时跟进国家药监局相关政策，体现了作为中国最大电商平台的专业度。

广东柏亚化妆品有限公司研发总监施昌松认为，化妆品监管体系经过了多年建设，目前线上、线下等各大销售环节，都能积极参与到化妆品法规的学习和监管，这有助于整个流通渠道监管模式的落地。近年来，各大电商平台对化妆品法规的认知，也都在逐步提升，从原来的无序变为有序。

TOP10美白产品4个“套证”

公开资料显示，“特殊化妆品注册证”（下称“特证”）由国家药品监督管理局统一审核颁发，有效期为5年。按照新条例规定，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品，以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，此类产品需取得“特证”后方可合法销售和使用。

这当中，尤以主打祛斑美白功效的产品备受行业和消费者关注。根据青眼情报数据，今年1-6月，国产特殊化妆品注册数共2722个。其中，祛斑美白注册数量为532个，占比达19.54%。

今日，青眼调查发现，在天猫美白面霜好评榜TOP10中，有4个品牌的美白产品，其商品详情页面显示的特殊化妆品注册证号，存在与国家药监局公示特证信息不一致的情况。

有行业人士就此表示，“这四个产品，都是‘一证多名称’，是典型的‘套证’行为。”

以上述好评榜TOP3产品ORGINESE熊果苷面霜为例，在商品详情页面，该产品备案号为国妆特字G20181054，但该注册证号在国家药监局数据查询系统里对应的产品名为REAM美白祛斑霜。且在产品包装上面，该产品则同时标示了ORGINESE、REAM两个品牌名称。

青眼通过中国商标网查询发现，湖南本采电子商务有限公司为ORGINESE3类日化用品商标申请人，目前该商标处于正等待受理状态。

“这属于典型的双标‘套证’行为”，有行业人士表示，“一个产品上同时标有两个商标，商家若再不处理，平台应下架、删除。”

此外，据青眼不完全统计，在天猫美白面霜热销榜TOP20中，共存在5个类似套证现象，同时还有两款产品备案为普通化妆品，却宣称“祛斑美白”。根据青眼粗略计算，这7个产品，月销售额超136万元。

双标“套证”彻底行不通了

对于此次国家药监局及电商平台严厉打击的三种“套证”行为，有行业人士表示，双标“套证”性质尤其恶劣，在一个产品上，同时标示两个商标，会导致责任人不明确，误导消费者。

值得一提的是，在国家药监局启动“一号多用”专项检查工作后，双标“套证”的行为不久就迎来首罚。

6月28日，广州市市场监督管理局公布了一则化妆品企业因“一号多用”而被罚的典型案例。据披露，广州品硬生物科技有限公司在其生产的“韩鹭氨基酸洗发水”包装容器上标注了“南京同仁堂绿金家园”字样，属于“一号多商标”的违法情形，被罚没共计1.62万元。

不少行业人士表示，“这预示着一号多商标今后彻底行不通了。”苏州毓美健科技有限公司创始人许利也告诉青眼，“其实早在两年前，我就提醒客户和工厂们，这条路不要走了，法规一定会有约束。”

值得注意的是，青眼调查发现，在淘宝平台上，擦边白云山、北京同仁堂、仁和药业、修正、南京同仁堂等知名药企的产品不在少数。同时，不乏部分产品已取得了这些药企的授权。

比如，在天猫美白面霜热销榜中，排名第9的花菀堂美白祛斑面霜，在产品详情页所标示的注册号为“云南本草祛斑霜”，在国家药监局特殊化妆品注册平台查询后显示，其注册批件中的产品名称显示为“韩熙美白祛斑霜”，即属于“一号多商标”的情形。数据显示，该产品月销量3000+，产品售价20g/29.9元。

另外，青眼在淘宝上搜索“白云山”，显示共有4000多件美妆相关产品。某产品在详情页标示的注册号为“IN白云山”，但通过国家药监局特殊化妆品注册平台查询，则显示其对应名称为巧依美美白淡斑菁华乳。

对此，广东多采生物技术有限公司总经理夏冷表示，“我们有防脱洗发特证，很多品牌方客户来公司加工，提出能不能用我们的特证，做他们自己的商标产品，然后他们在背标上标注某某公司总经销。但都被我们拒绝了，因为我们清楚一证一用的规定。”

他进一步表示，“其实大家都明白这样的操作是违规的，但品牌方的意思是，既然你们工厂方产品是合法的，那我只是打了一个经销商的名号，也是可以操作的。”

“知名药企显然在透支他们的品牌价值。”广州栋方生物科技股份有限公司市场总监丁青云指出，“目前这些品牌授权的产品，大部分市场口碑并不太乐观。企业还是要真正回归到创新和产品力，这才是品牌长青的基石。”

此外，也有化妆品行业工程师表示，“认识的好几个工厂套证了好多个产品，这在一个月之内肯定不能清理干净。而且，产品已经分销了4到5级，货也早就在市场中散开了，全部召回不太可能。”

无疑，严监管态势之下，通过“套证”获利的时代已然过去。“一些企业过去欠缺的，赶快补课可能还来得及，等到政策窗口期彻底关闭，就为时已晚了。”有化妆品资深行业人士如是说道。