义乌市供销社:强化管理 规范经营 抓好烟花爆竹统一经营
自从义乌兴商建市的战略决策得以贯彻实施以来,义乌的经济得到空前的发展,闻名全国的小商品市场已经成为全世界的小商品采购中心,并正朝着全球最大“超市”的目标迈进。我们义乌市供销社位于中国小商品的集散中心,市场的繁荣与发展,为供销社的繁荣和发展带来了难得的机遇,特别是烟花爆竹这只供销社专营的商品,更是获得了得天独厚的发展空间。烟花爆竹的需求,从起初的双响火炮,逐步发展到现在的高档烟花和礼花弹,销售总额快速增长。1997年市政府实施城区禁止销售和燃放烟花爆竹以后,我市供销社针对义乌人民对喜庆及节、假日对烟花爆竹渴求的心理,致力于工业园区及农村市场的开拓和巩固,调整布局,规范经营、销售总量不但没有下降,而且还在逐年上升,到2002年底,烟花爆竹销售总额已达到1300余万元,在97年880万元的基础上增加420多万元,增长47.72%,烟花爆竹的整体效益创历史最高水平,预计2003年的销售总额和整体效益又将上一个新的台阶。经过不断的探索实践,我们已经全面实施订货、管理、运输、转批一体化的运行服务机制,既发挥了供销社的网络优势,又确立了供销社实行专卖专营的格局。
一、合理布局,规范经营
烟花爆竹的经营,虽然在市场上确立了供销社专营的地位,但是在系统内部的认识与管理上,尚没有完全达到规范的程度。在以往的工作指导上,偏重于销售的扩大,对安全的经营管理有所忽视,对网络设置的合理性缺乏考虑,只要是供销社的副食批发部,均相继增加烟花爆竹批发业务,虽然销售和效益上去了,但商品混放,个人承包,管理无序等安全隐患随之而来,对供销社的安全生产工作带来严重威胁。为切实解决这个问题,我们在配合市政府实施城区禁放决策时,针对系统内的实际情况,进行较大的调整和改造,实现了规范经营的目标。
一是合理规划,按经济区域组建烟花爆竹转批点。为抓好农村阵地和开拓新辟工业园区的销售领域,市总社分析义乌社会经济发展现状后,果断取消原有的批发经营体制,根据地方经济发展现状,因地制宜重新组建了九个烟花爆竹转批点。义东北地区,经济发展较快,社会生活水平相对较高,我们就打破供销社的建制区域,以建制镇为主,设立烟花爆竹转批点,共设置了大陈、楂林、苏溪、廿三里、后宅5个转批点,其中苏溪供销社范围就设置三个转批点。在义西南经济相对欠发达地区,按照供销社建制,每社设一个转批点,新设立的转批点、行业管理归属市烟花办,业务管理委托烟花爆竹专业公司,同时实行区域管 理,属地经营,如跨区流通,一经发现,在年终决算时将实行经济处罚。
二是按计划供货,商品专车派送。为使每年烟花爆竹经营的品种对路、供求平衡,减少淡季仓库的压力,确保经营管理的安全,市总社业务主管科室在每年3-4月,均召开年度销售总结会议,兑现转批协议的奖惩条款,听取各转批点消费者对本年度内品种质量的意见和建议,同时预报翌年进货销售计划,由专业公司汇总调整后,整体落实货源。在新年度的调运中,由专业公司按照转批点上报的品种与计划,直送各点储存库,确保运输途中的质量和安全。
三是落实销售指标,完善登记卡制度。为确保全社销售指标的完成及销售商品的去向,在对各转批点下达销售指标的同时,按照公安部门的规定,切实抓好购货卡的登记工作。通过登记,不但掌握了本区域内零售商店的销售总量与购货动向,促进经营人员坚持按规定进货,而且还能调动零售店经营人员及时举报非法渠道流入义乌的烟花爆竹,确保义乌稳定的经营秩序。通过专业公司与转批点的上下联动,如今全市范围内已基本实行一体化的购销服务体系,为烟花爆竹的安全经营构筑了良好的基础。
二、强化管理,安全经营
烟花爆竹是民用危险物品,为确保秩序稳定和安全经营,我们会同公安部门自始至终抓住强化管理不放松,从设施、培训、管理抓起,实行全程监督,有力地打击了非法经营,稳定了义乌市场的经营秩序,确保烟花爆竹的经营得以安全高效的运行。
一是抓好培训,全面提高上岗人员的业务素质。每年的8月,市总社以烟花办的名义,会同公安部门一起举办烟花爆竹转批点从业人员培训班,由市总社领导对安全经营情况进行回顾总结,专业公司的领导对业务工作进行辅导,公安部门按照有关规定和出现的新情况指出问题,落实相应措施。在做好转批点人员上岗培训的同时,还指派公司的业务员,分别配合各派出所专管人员,对全市的零售商店上岗人员,结合许可证的年检,实施人员的业务培训,通过对全市1700名上岗人员的培训与考核,所有上岗人员都具备了业务经营与安全管理素质,供销系统在经营烟花爆竹中,从未发生重大事故,深得政府和公安部门的赞赏。
二是建章立制,以法治人。为抓好仓库和经营场所的有序经营,我们狠抓了建章立制工作,实行以规管理,依章治人。总社组织有关人员,按照民爆物品的管理规定,先后起草制订了“烟花爆竹管理制度、验收制度、仓库安全管理制度、销售批发制度、安全生产综合目标管理责任制”等规章制度,并将这些制度随同营业执照、特种行业许可证一起悬挂在营业场所和仓库的显眼处,使人一目了然,随时督促自觉执行。
三是配合部门行动,依法管理市场。烟花爆竹是季节性的商品,一到旺季,我们就会同公安、工商部门起草张贴公告,并抽调公司专业人员,与治安大队组建特别检查组,在全市范围内开展日常巡回大检查,公布举报电话,对于非法渠道流入的烟花爆竹,一经发现,一查到底,决不放过。去年共查获大小鞭炮16400包,双响火炮300筒,烟花礼炮5400只,彩珠筒1200支,擦炮、电光炮3200箱,有力地打击了违法经营人员,这些劣质商品的销毁现场由义乌电视台在新闻中进行报道,收到了良好的社会效果。
总结过去的经营岁月,我们没有落后时代前进的步伐,在新世纪曙光的照耀下,我们决不会满足于现状,我们将继续努力开拓进取,依法强化市场管理,牢牢抓住专营机遇,拓展烟花销售的增长点,使义乌每处喜庆的场面都充满我们送去的吉祥如意的烟花爆竹之声。

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