中国三大商会支持商家破除银行卡垄断 来源： 联商网 2004-06-10 14:29 据中国商报消息（记者陈高宏）深圳商家与银联就刷卡手续费率争执事件，已在全国商业零售行业引起强烈反响。正是在双方协商至今未果的背景下，中国商业联合会等三大商业行业行业协会不约而同地站出来表态，一致声明支持商家这一争取合理利益的市场行为，并一致呼吁作为市场游戏规则制定者的政府出面，对于这一日益凸显的全局性问题问题进行必要的行政干预，充分引进竞争机制，坚决打破银行卡市场的垄断格局，通过合理调整商家、银行、消费者之间的利益关系，促进刷卡消费市场的规范、健康发展。 本报最新消息，中国商业联合会已于6月9日发出了《关于建议尽快协调商银矛盾 下调刷卡收费标准 致国家发改委、商务部、银监会和中国人民银行的公开信》，提请国家发改委、商务部、中国银监会和中国人民银行等国家主管部门出面，共同商讨协调解决这一问题，以防矛盾继续扩大、蔓延，维护正常的市场经济秩序和社会安定团结。 中国商业联合会 支持商银对话 不排除联合“出击” 就深圳商家与银行在刷卡费率问题上进行对话、谈判一事，中国商业联合会负责人日前发表谈话指出，这是非常正常的市场行为，作为全国的商业行业组织，中国商业联合会表示支持商家的行动。但有的商家因此而发生拒绝刷卡的过激行为是不恰当的。 这位负责人表示，事情发展到今天，银行方面仍没有任何松动迹象，以致有的有商家欲终止与银联POS机协议，这无疑将对银行卡产业的发展带来负面影响，相信这是谁都不愿意看到的。 银行卡的推广使用，应该是社会经济发展的巨大进步，不论对银行、商家还是消费者都是一件好事。但目前来看，社会各界仍习惯于现金支付，消费者刷卡消费意识不强，公务用卡进展较慢，说明目前国内整个银行卡市场还需要全社会的关心、支持和培育，尤其离不开全国商家的配合。 从国际上来看，银行卡已经成为银行业利润的一个潜力巨大的增长点。因此，作为国内银行业来说，尤其是在银行已日益企业化的今天，在银行卡市场发育的初期，银行理应有必要的投入，以支持商家扩大刷卡销售，鼓励消费者刷卡消费，这也是银行作为企业经营所必需付出的成本。 作为商家来说，扩大刷卡量，减少了繁杂的现金收取，节省了人力，也带动了商品的销售，同时也是在推广银行卡的使用，支持银行卡产业的发展。但在目前零售业已充分竞争的环境下，商家的利润率也就2%到5%左右，尤其是超市行业更低，在这样的情况下，刷卡费率占到了销售额的1%左右，这对对于商家来说确实负担过高。相信通过商银之间的协商和沟通，会寻找出双方都满意的解决方案。随着刷卡消费的逐渐普及，银行卡产业会越做做大，各方都会得到应有的回报。 事实上，为解决行业发展中出现的问题，通过行业协会出面与有关方面对话、谈判来解决问题的方式，是国外通行的办法。 这位人士表示，目前深圳的问题在不少地方都存在，是商业行业普遍反映的问题，我们希望银行方面能银行卡产业长远发展的大局出发，对商家的合理诉求做出积极的关切，以达到银商双方都比较满意的结果，最终也会惠及广大的消费者，促进银行卡产业的发展。 但这位人士同时警告，如果深圳商银双方发生的争执长时间看不出任何松动的迹象，中国商业联合会不排除会同各地商会联合商家进一步呼吁的可能性。 针对银行卡运营中存在的垄断现象，这位负责人同时指出，过去是各家银行分设POS机，相互之间还有竞争，通过银联公司联网通用后确实提高了效率，方便了商家和消费者，但由于只有一个银联独家运营，也失去了竞争，由此产生了垄断性经营的格局。对于这一日益凸显的问题，政府应该采取必要措施进行干预，充分引进竞争机制，坚决打破垄断，通过合理调整商家、银行、消费者之间的利益关系，促进刷卡消费市场的规范、健康发展。 中国百货商业协会 支持商家维权 反对市场垄断 中国百货商业协会高度关注百货零售企业与银行及银联就刷卡费率问题上发生的争执。就深圳发生的商银事件，中国百货商业协会日前明确表示，支持商业企业维护企业合法权益的正当行为，并呼吁政府应该及早介入这一涉及整个零售行业的普遍性问题，从而使商银的争执得到合理解决。 中百协会认为，百货零售企业与银行及银联就刷卡费率问题上发生的争执，是市场经济环境下企业之间寻求利益合理分配的市场行为。为了培育和发展社会主义市场经济，共同维护消费者利益，银行方面应认真考虑商业企业的合理诉求。 中国百货商业协会提供的统计资料表明，目前许多城市大型百货商场刷卡销售呈现迅猛增长态势，在广州、深圳、上海、北京等城市的百货行业，消费者的刷卡消费率已达到了20%至35%。中百协会认为，刷卡消费的增加，对于方便消费者结算，提高银行回笼效率，扩大商家销售，都是一件好事。但与此同时，近些年来百货零售行业的利润率逐年走低，目前纯利润率一般不超过5%，有些大件商品利润率仅为1%至2%。而目前百货商场承担的刷卡费率就达到了1%。 中百协会认为，目前刷卡消费比例的增长远远高于商场销售额的增长，致使过高的刷卡费用已日渐成为企业的巨大支出，商家已很难承受。以一个年销售额10亿元的百货商场来说，按照1%刷卡费率、30%的刷卡率计算，每年交给银行的手续费高达300多万元。在目前市场竞争空前激烈的今天，商场费了九牛二虎之力赢得的一点利润，银行轻而易举地就拿走了20%，比银行放贷的利率高了好多倍，这对百货零售企业无论如何是不公平的。同时，过高的费率问题若不能合理解决，最终势必使消费者利益受损。 事实上，银行卡消费带来大量的银行活期存款沉淀，这正是银行所求之不得的。这些回笼的货币为银行提供了以比贷款利率低得多信贷资金，从而使银行获得巨大的利息收益。而随着未来信用卡消费的逐渐增多，银行将从消费者透支消费中获得越来越多的个人信贷业务收入。因此，银行鼓励消费者使用银行卡，支持商家扩大刷卡销售规模，这是理所当然的。 中百协会表示：“我们并不反对银行及银联从联网通用中应得的合理收入，但我们反对凭借垄断势力无视市场规律的‘市场行为’。” 银行卡的联网通用应该是一种进步，但目前伴随着这种进步的同时产生了垄断，这是任何人都不愿看到的，也不符合市场经济发展的规律。中百协认为，目前银行卡刷卡费率之所以居高不下，银行卡运营网络垄断是一个主要原因。政府作为市场游戏规则的制定者，在这个时候应该发挥应有的作用。 中国连锁经营协会 商家要求合理 政府理应介入 近日，深圳商家与银联就刷卡手续费率问题发生争执，在连锁业内引起强烈反响。中国连锁经营协会分析认为，零售业整体利润水平偏低，在低利润、高费率之下难以为继，因此商家提出的要求是合理的。 中国连锁经营协会有关负责人指出，统计显示，2003 年全国连锁企业的平均利润率仅为0.92%，其中连锁超市的利润率为0.64%。不到1%的利润率，无法支撑高额的银行卡手续费。 目前，我国刷卡消费额占零售总额的比重增长势头迅猛。以深圳为例，当地42家参加谈判的零售商，2003 年的刷卡消费额46.69 亿元，比上年增加了382%，仅交给银联的手续费就高达4659 万元。另据协会调查，在某些零售企业，如家电和家居建材等，刷卡消费额已占到企业销售总额的25%以上，最高的达40%。显然，刷卡消费越多，零售企业的利润将被挤压得越薄。商家又不能把刷卡的成本转嫁给消费者。在这种情况下，留给商家的出路只有一条：以减少刷卡消费来减少损失。 据最新调查，截止目前，国内发行的银行卡大约在5亿多张。这其中，竟有大量处于闲置状态。而想要让刷卡消费形成气候，自然不能离开商家的合作。此番银行之举，已大大伤害了合作方，无异于竭泽而渔。 这位发言人分析说，推广普及银行卡，仅靠大量制卡、发卡不能达到初衷。银行要收回投资，除了让商家承担一些成本外，关键在于扩大银行卡的使用率，使用量越大，分摊的成本就越低。如果为了眼前的利益而牺牲长远的利益，显然不是明智的选择。 深圳“刷卡事件”并非首次出现。此前，在国内其他地方同类纷争早也屡屡发生。在市场经济的条件下，合理且有效地解决银行卡手续费率问题，将使零售商与银行之间的行为更加符合市场经济要求，更将从根本上保护对消费者权益。 这位发言人强调，从目前情况看，银行卡手续费率并非没有调整空间，已有几个地方做出调整。关键是引入竞争，打破垄断，让零售商有权选择银行卡服务商。而在确定刷卡手续费率时，则应考虑到不同业态的毛利水平和刷卡消费占零售企业总销售的比重，形成符合市场要求的合理的收费比率。 这位发言人呼吁政府积极协调有关部门早日妥善解决深圳“刷卡事件”，以使厂商、银商之间共同打造我国现代流通业能够快速推进下去。 因深圳银联刷卡收费过高导致商银之间的刷卡风波，引起了全社会的广泛关注。其实，商家和银行之间的纠纷，表面上看是两大利益集团抑或两大行业之间的利益之争，是0.5个百分点的争执，实质上是已充分竞争的商家向垄断的银行发起的挑战，是市场化的商业向非市场化的银行业的“叫板”。有关专家坦言，这场商银之战，如果竞争打不过垄断，那只能说明是市场的悲哀。如果最终银行让步了，也只能说银行纠正自己早该纠正的错误。 附： 关于建议尽快协调商银矛盾 下调刷卡收费标准 致国家发改委、商务部、中国银监会、中国人民银行的公开信 国家发改委、商务部、中国银监会、中国人民银行： 最近，深圳发生了因银联刷卡收费过高导致商银之间刷卡风波，引起社会的广泛关注。针对这一问题，我会立即在行业内进行了调查。据了解，在市场竞争十分激烈的情况下，零售业目前的利润很低，许多企业的利润率还不到1%。而银联刷卡收费在商家的比重却在逐年递增，有些已占到商家利润的50%以上，因而引起商家不满，矛盾日益突出，致使纠纷公开化，不仅直接影响了广大消费者刷卡消费的合法权益，而且在社会上产生了较大影响。对于这个问题，我会不支持有的商场拒绝刷卡的过激行为；不赞成银联过高收费。为了尽快地妥善解决这个问题，以免给正常运行的市场经济秩序带来不良后果，现提出以下建议： 一、鉴于目前刷卡之争的矛盾日益扩大，并已波及其他地区这一特殊情况，请国家发改委、商务部、中国银监会、国人民银行等国家主管部门出面，共同商讨协调解决这一问题，以防矛盾继续扩大、蔓延，维护正常的市场经济秩序和社会安定团结。 二、按照实事求是和公平、合理、互惠、互利的合作原则，请国家有关部门充分考虑目前零售企业的实际困难，尽快协商下调银联刷卡收费。考虑到双方的切身利益，我们认为，银联刷卡中发卡行的比重收费由现行的0.7%下调至0.5%为宜。这种比较合理、比较现实的收费标准，既能在全国更好地推广刷卡消费这一现代化消费方式，又能调动商家和消费者广泛使用银卡的积极性。 三、这次因银联刷卡收费过高而引发的矛盾，涉及面广，社会影响大，且有“牵一发而动全身”之势。为了更好地解决这一问题，建议国家发改委召开有商家、银行、政府相关部门、商会（协会）、消费者及专家、学者等方面的代表参加的听证会，听取各方意见，研讨解决办法，制定相应措施，依法进行规范。 四、中国商业联合会希望并要求广大会员企业不要再采取拒绝刷卡的过激行为，已经拒绝刷卡的零售企业要尽快采取妥善措施恢复刷卡业务，维护消费者的合法权益。要努力维护市场经济秩序，顾全大局，依靠政府，依靠法律，互商互谅，互惠互利，积极稳妥地解决好这一问题。 中国商业联合会 二○○四年六月九日 另讯：最新消息：四部委正在秘密磋商 针对目前发生在深圳的这一尚无休止的商银争端，为了避免事态的进一步扩大，作为商家和银行两个行业国家行政主管部门的商务部和中国人民银行，以及对价格和银行进行监管的国家发改委、中国银监会等四部门也在广泛调查的基础上，正在进行秘密磋商，以为这一带有普遍性的问题寻求一个公平、公正、合理的指导性解决意见。
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