（潘国和，上海市名特产品国际物流与交易基地 主任 博士）

　　现代农业流通体系主要思考
　　1、农产品商品化、国际化和市场化难度增大
　　2、农产品市场结构不合理
　　3、生产环节和流通环节信息不对称
　　4、长期处于规模不经济和低层面过度竞争
　　5、农民难以进入流通环节分享利润

　　有效解决办法
　　增——增加农产品的附加价值（现代物流）
　　降——降低农产品综合成本  （现代科技）
　　提——提高农产品流通效率  （现代信息）
　　营——营造农产品流通软环境 （现代金融）

　　新农村建设必须由现代农业有力支撑，而现代农业呼唤现代农业流通。建立在农业标准化基础上的现代农业流通，将有效抵御市场风险，提高农产品的商品化和市场化程度，有力促进农业产业化。这将大大推进我国“三农”工作和新农村建设。
　　
　　现代农业流通是一项具有时代特征，并在现代科技和现代信息支持下，形成集商流、物流、信息流、技术流与资金流为一体的庞大的社会系统工程。
本文将以理论与实践相结合的视角，从五个方面对现代流通与农业产业化作一点探索。

　　一、加快农业产业化建立现代农业流通体系
　　
　　推进现代农业与社会主义新农村建设是党中央、国务院站在新的历史起点上，从党和国家的全局出发，以科学发展观为指导做出的重大战略部署。2004年以来，四个针对全国“三农”问题的中央一号文件连续出台。 2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，旗帜鲜明地提出了“发展现代农业是建设新农村的首要任务”。文件指出：发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。
　　
　　新农村建设中的一个重要标志是农业产业化经营。所谓农业产业化经营，是指农业产业的微观组织拓展其经营范围，利用农业产业化经营系统内部的“非市场安排”与系统外部的“市场机制”的结合方式，以市场为导向，以加工企业或合作经济组织为依托，以广大农户为基础，以科技服务为手段，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个产业系统，实现种养和产供销、农工商的一体化经营，引导分散化农户小生产转变为集约化社会大生产的组织形式。
　　
　　农业不同于工业及服务业的基本特征，农业生产是社会再生产和自然再生产的统一，这使得农产品具有质量的鲜活性、生产的区域性、产品产出的季节性和产地的分散性等特征。因此，在农产品生产与消费环节上产生某些矛盾现象，包括农产品的易腐性和消费环节对鲜活质量要求之间的矛盾；农产品生产的分散性、小规模性和大规模消费之间的矛盾；农产品生产的季节性和消费的常年性之间的矛盾；以及农产品供给和价格的区域差异性、时间差异性与消费的多样性、无边界性之间的矛盾。要解决上述矛盾，关键在于更高效的农产品流通体系建设，其中包括交易、运销、存储、保鲜等诸多方面的系统建设、方式革新、技术进步和效率提升。
　　
　　总之，长期以来，由于农业生产者和经营者数量众多且非常分散，缺乏进入大市场的中介组织，因而长期处于规模不经济和低层面的过度竞争并存的状态。农产品市场结构不合理，农民进入市场的组织化程度低，农民在市场交易中处于劣势地位，交易成本高，并且难以进入加工和流通领域分享利润。解决这个问题的最有效的方法就是抛弃传统的农产品运销观念，建立和发展专业化的农业流通体系，有效地填补农业经营中介组织的空缺，确立以农业专业物流为核心、农业专业市场为中心的现代农产品的市场作用模式，从而形成农业流通领域一种新型的产业组织结构。

　　二、构建我国现代农业流通体系的策略
　　
　　自二○○四年起，连续四年的党中央、国务院一号文件都针对建设现代农业流通体系作出了明确指示，而且一年比一年得到重视和强化。综合上述相关政策指示汇整分述如下：
首先，建设农产品流通设施和发展新型流通业态，采取优惠财税措施，有效支持农村流通基础设施建设和物流企业发展，并大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策。
　　
　　其次，加强农产品质量安全监管和市场服务，认真贯彻农产品质量安全法，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度�；平谌郊觳猓耘┮当曜蓟平┮挡祷迪峙┮迪执�。
　　
　　再次，加强农产品进出口调控，加快实施农业“走出去”战略，加强农产品出口基地建设，实行企业出口产品卫生注册制度和国际认证，並加速推进农产品检测结果国际互认。
　　
　　第四，积极发展多元化市场流通主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。
　　
　　通过对党中央、国务院一号文件的学习，以及多年来的思考和实践，若要加速我国现代化农业流通体系的发展，必须强化下列工作重点：
　　
　　1.大型农产品批发市场的规范化、现代化的升级改造：强化「5520工程」执行内涵，健全农产品质量安全检测体系，使之成为科学管理和配套服务功能现代化的批发市场和物流基地。
　　
　　2.积极培育新型农产品经销中介组织：借助第三方物流的信息系统，特别是现阶段，可以计算机网络与手机网络相结合的方式，直接从农产品原产地组织货源，再进行分拣、分级、包装、保鲜后直接送到各个销售终端。
　　
　　3.提高农业物流基础设施的规模水平和现代化水平，提高农产品流通效率：为保证农产品流通的高效运转，应加大物流基础设施的投资、建设力度，为现代农业专业物流发展，提供重要的物质基础条件。
　　
　　4.建立不间断冷链物流服务系统：为保证农产品质量与减少农产品流通的在途损失，应确实建立农产品全程化的“冷链物流”体系，使农产品从产地收购到消费端都处于适当的低温环境之中，有效降低农产品的在途损耗率。
　　
　　5.加快农产品流通的信息化建设：在现有的农村经济信息系统的基础上，建立全国农产品批发市场和物流基地信息网络，构建信息流枢纽，实现生产者、经营者信息共享，以及物流各环节的实时跟踪、有效控制与全程管理。
　　
　　6.建立农产品流通全程质量监督体系：农产品生产和流通过程中，全面实现标准化、规范化、等级化、品牌化、网络化，透过全程质量监督体系，有效防止不安全的农产品进入市场，从而有效提升消费者的信心，带动农业产业的健康发展。

　　三、发展农业专业物流构建现代农业流通体系
　　
　　1.农业专业物流是完善社会主义现代化流通体系的重点
　　
　　农业专业物流，系指专业化的以农业生产、流通和消费为中心而发生的一系列物质运动过程、技术组织和有关物流管理等活动；主要是根据物流合理化原则，有效确定物流内容、时间、方式、环节、手段，以及规模和结构等内容。
　　
　　现代农业专业物流体系作为流通体系中的支柱之一，是推动社会主义现代化流通体系的建设的重中之重。现代农业物流，不仅可以完成农产品在生产者和零售商、消费端之间的流通任务，而且可以有效避免农产品流通基础设施分散化的重复投资，优化社会资源的配置与使用效率。同时可通过扩大其服务外延，实现真正意义上的“订单农业”。而且，现代农业第三方物流组织，还可以在农产品生产商和需求方之间扮演「服务集成商」的角色；换言之，中国要加快发展现代农业，促进农业经济和农村经济的发展，实现农产品“货畅其流”和“物尽其值”，就应把我国的农业专业物流朝向产业化、标准化、品牌化、规模化和网络化的发展方向努力。
　　
　　2.构建我国现代化农业专业物流体系的途径
　　
　　我国农业专业物流的现代化发展由于起点较低，基础薄弱，要改变此一现状，首先要实现农业专业物流的产业化，亦即农业专业物流向前延伸到农业生产过程，向后延伸到农产品销售领域，组成现代产业链，使农业物流功能扩展为流通加工、包装、储存、运输、配送以及农产品生产和销售中的检验检测、技术、信息服务，调控农业生产和农产品销售。
　　
　　其次是实现农业专业物流的标准化。从农产品采摘、收获或屠宰、捕捞后，按照标准化流程对农产品进行处理，使之适合商场和超市、连锁店、连锁便利店等新型零售业态的销售，便利储藏和消费。
　　
　　第三是实现农业专业物流品牌化，鼓励农业专业物流企业，通过产业化、标准化与规模化经营，强化品牌策略，并以此带动农业生产的产业化、标准化和规�；牧夹苑⒄埂�

　　第四是实现农业专业物流规�；⑼缁�，借助规模大、效率高与声誉好的农业专业物流企业，充分利用信息技术和互联网的现代化信息平台，有效突破空间和时间限制，全面提升商流效率与农业专业物流紧密结合互动性。

　　四、上海应加快推进世界级国际农业流通中心的建设

　　应该说，上海是建设亚太地区特别是东北亚地区特大型、现代化、高层次、外向型，世界级国际农业流通中心的最佳地点。国际农业流通中心建设是上海国际大都市进一步提高城市综合服务功能和国际竞争能力，发展现代服务业的一项重要战略措施。上海将依托空港、海港、路港、信息港、保税港“五港”的独特优势，凭借上海高度国际化、市场化、信息化和法治化的底蕴和软环境，遵循打“中华牌”和“国际牌”的要求，完全应该也有条件率先建成和建好一个能服务全国“三农”，辐射海内外的世界级国际农业流通中心。
　　
　　入世后，中国农业已经面临了一个全新的国际环境，农业标准化和食品安全质量已被提到了从未有过的高度和紧迫。农产品商品化和市场化的要求，使农产品市场正在成为一种新的战略资源，生产和销售安全而有高质量的农产品将成为一个大产业。国际农业流通中心的建设带有战略性，更为世界所关注。大部分规模小 、层次低、监控难和方式旧的传统型现货交易市场功能的局限性已十分明显，已经远远不能满足形势发展的需要。传统的温饱型消费必将被现代的服务型消费所取代。
上海要实现“四个率先”和建设“四个中心”的使命，以及上海特定的经济地理位置，要求上海必须充分利用“两个市场、两种资源”，在全国农业现代化进程中积极发挥“二传手”作用，为全国农产品“走出去”、“引进来”提供配套服务，当好合格的配角。
　　
　　上海具有人才、信息、科技、资本、市场、管理等国际化的集成优势，完全可以大力发展创汇农业、订单农业、循环农业、生态农业、精准农业，成为我国最先进的种源流通基地和农业科技创新转化和辐射基地。国际农业流通中心建设将有利于我国农业流通社会服务体系的推进。
　　
　　上海要为全国“三农”服务，必须要有新的现代流通商贸业态和组织管理与之相匹配。现代化、集约型的农业资源配置中心、增值服务中心、物流配送中心、价格指导中心、标准控制中心、信息互动中心、金融风险中心和研发培训中心等集成式农业流通产业链的形成，将大大提高我国农产品的流通效率和物流速度，拓展农产品流通和市场的空间，降低综合交易成本，强化农产品流通的标准化和安全性，促使生产与流通环节信息的对称性，加快“工业反哺农业和商业服务农业”的进程。这将是上海服务全国“三农”全新的农业流通的商贸业态，这种商贸农业将大大提高我国农业流通的水平。
上海国际农业流通中心的选址是关系到流通中心成功与否的关键，兼具“五港”汇集的上海南汇建设这一“国际农业流通中心”具有无可替代的独特优势。
　　
　　上海南汇发展农业流通符合总体产业布局规划。上海的空港物流园区和海港物流园区均建在上海南汇。南汇建设的国际农业流通中心将成为其重要的组成部分和有益的补充。上海南汇将充分利用现有的优势，从农业专业物流的集聚逐步向国际物流和口岸物流提升。这对整个长三角未来区域经济和社会发展将是一次千载难逢的机遇。
　　
　　目前，一整套完整的农业流通集疏运系统已经在上海南汇形成。在“两港南汇”和“海洋南汇”的基础上，上海正加速拓展沪崇苏高速公路、越江隧桥工程、郊区环线高速、沪通铁路、浦东铁路、浦东运河等。不久，再看上海的大交通，上海与苏北、与浙江省的沿海大通道将全面打通、杭州湾大桥架设完成，上海铁路东站在南汇建成，这时苏、浙、沪的人流、商流、物流将向上海南汇集聚，成为长三角最优越的农业物流集散地和全国农产品流通中心。上海的品牌、浦东的效应和南汇的态势将引领我国农业服务贸易在上海南汇蓬勃兴起和聚焦。

　　五、携手共架现代农业绿色通道，推进现代农业与新农村建设
　　
　　上海国际农业流通中心的战略目标是建设现代化、高层次、外向型，能联动和服务全国“三农”，能充分利用国际、国内“两个市场、两种资源”，能充分辐射海内外的农业流通重要纽带和桥梁，成为亚太地区国际农业流通服务产业链上高能级的重要节点。因此，上海历时5年，组织国际和国内方方面面的力量，在充分的市场调研、可行性分析、风险评估的基础上，开始了农业现代流通与农业产业化课题的深入研究。
 　　
　　“上海名特农产品国际物流与交易基地”在上海东海之滨南汇的崛起，把“现代流通与农业产业化”的研究，由理论研究 逐步向应用研究和比较研究大大推进了一步�；叵钅看永砟畲葱�、业态提升、功能定位、市场选择、运作模式和合作方式等方面进行了理论与实践相结合的有益探索，有力地推进了上海国际农业流通中心建设的进程。
　　
　　作为上海市重点推进项目和上海市建设社会主义新农村重点实事工程，基地是经上海市政府和南汇区政府正式批准建立的，它将成为上海国际农业流通中心的重要组成部分之一。基地由上海南汇现代农业园区和上海谷成置业发展有限公司联合开发，上海谷成置业发展有限公司投资建设而成。人民日报于2006年12月28日在第十八版（华东二版），以“架设现代农业绿色通道”为题对基地进行了大篇幅专题报导。《日本农业新闻》在2007年4月8日第三版（海外版）也作了专题报道。国家商务部外事局向国际全面推介了基地项目。
　　
　　基地地处上海浦东国际机�。�8KM）和上海洋山国际深水港（15KM）之间，浦东铁路和郊区环线（1KM）东侧，毗邻规划中的上海铁路东站（1KM）和轻轨11号线及地铁2号线（1KM）�；刂糜谒暮崃莞咚俟吠鸵缓崛萸Ф旨对撕油恢校⒂晒壹渡只繁��；肪成⒔煌ū憬莼筒导刍�，凸显了基地区位和软环境的独特优势。目前，基地已具备“海、陆、空、水、铁”五运并举、多式联运的高效态势，以及“空港、海港、路港、信息港、保税港”五港汇聚的高位格局，是一块拓展蓝海经济不可多得的宝地。
　　
　　基地总体开发规模为1KM2（100公顷），总投资20亿元人民币�；厥灼诳⒐婺Ｎ�336亩，总投资6亿元人民币，总建筑面积30万平方米。首期一批将于2008年3月正式竣工运营。首期全面竣工为2008年12月。
　　
　　基地将建立一个容量为10万吨级的现代化国际冷链物流体系；创建一个集现货、期货、竞拍、代理和网上交易为一体的提升型集约经营模式；营造一个集信息、检测、标准、研发和培训为一体的持续式科学发展环境；形成一个能充分依托上海品牌、浦东效应、南汇优势和服务全国、辐射海内外的联动推进机制；打造一个能充分利用国际国内“两个市场、两种资源”综合优势的高位强“市”平台；构建一个科技转化、种源升级、价格形成、标准实施、包装提升和精致农业的实务指导中心。为此，基地的市场要素培育和功能整合将涵盖较完整的农业流通产业链。
　　
　　基地首期开发四大相关联的国际冷链物流区、交易展销市场区、信息研训科技区、合作交流辐射区。同时，基地为客户提供度身定制的体系服务，提供个性化和精细化的增值服务，在集聚整合、增值服务、展示展销、交易采购、物流配送、流通加工、研发培训和农事旅游等方面发挥集成优势。
基地将是由农产品商贸、采购、物流、展销、信息、科技、金融、保险、教育、涉农等多种产业复合而成的系统工程。
　　
　　基地坚持“共同发展、共同成长”的理念价值观，坚持“和为贵、联为高”的企业文化观，坚持“原价原享、增值共享”的利益分享观。基地实行会员制，商品实行履历制和条码化�；赜旃�、民办、多营(国营、民营、合营、联营)的多赢格局，将为入驻的客户提供完备的市场要素，信息、科技和人才支撑，物流配套和金融法律等系列服务。逐步形成农业大流通的格局，构筑“供应商、经销商、采购商、代理商、服务商”五商云集的高地。
　　
　　基地将通过推行农产品有形与无形相结合的电子商务和电子竞拍等国际通行的交易方式，有效拉动订单农业和创汇农业；通过代理交易和期货交易，大力推动农产品现代流通业态的提升；有序推进精致农业和科技农业的发展，精心培育和孵化农业的世界级知名品牌和龙头企业。努力拓展代理业、租赁业、连锁业和包装业；潜心建设高水平、高效率的购销团队，科学构建有效供需链和产业链。基地将充分发掘农业无形资产的潜力，大力拓展农业服务贸易。
　　
　　在整体设计方案上，基地将由纵向的水产、水果、花卉、蔬菜、酱菜、肉类和涉农产品等类别性专业市场，与横向的国别、地区、省市等区域性综合市场复合而成强“市”。与海内外客商联手打造出一个安全、标准、诚信、高效、可靠的现代农产品流通服务的国际平台。目前，基地首期招智选商工作正在顺利进行之中。规划中，基地将分别建成以日本企业为核心的亚太交易馆和以南非等为核心的非洲交易馆。兄弟省市合作交流区，宝岛台湾交易馆和台湾花果街也在紧锣密鼓筹建中。
　　
　　基地的兴起，对于建立农业专业物流和农业大流通体系、降低农产品运销成本和损耗、增加农产品附加值，改善农产品流通环境都有着重大影响。基地花大力气强化农业信息中心、农业第三方物流中心、农业第三方检测中心和农业实务研训中心建设，对发展我国现代农业流通将起到积极的示范和促进作用。它将有效提升我国农产品的国际竞争能力。
　　
　　我们也要清醒地认识到，基地的建设资金投入多、建设周期长、技术要求高、复合程度强、整合难度大，具有相当的艰巨性和复杂性。只有坚持不懈加倍努力，不断探索、不断创新，才能携手共架现代农业绿色通道。任重而道远。

　　农产品流通市场本身就是一种战略资源，国际农业流通中心的建设世界关注！
　　
　　二OO七年六月二日
　　
　　作者介绍：
　　潘国和博士系上海名特农产品国际物流与交易基地主任。
　　早年就读于上�；Ψ洞笱�，后获得博士学位。长期从事教育、法律、物流和管理工作。曾任上海市政法管理干部学院、上海大学法学院院长。曾多次以高级访问学者的身份出访欧、美、日交流讲学。担任《物流师国家职业标准》审定专家。
　　现任上海谷成置业发展有限公司、上海谷成冷链物流有限公司董事长，上海东方国际继续教育学院院长，美国芝加哥伊利诺大学客座教授，美国物流学会会员。
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